與普通鐵路相比,高鐵的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)更高,因此它的運(yùn)行速度也更快。在國(guó)際上,高鐵的速度標(biāo)準(zhǔn)以時(shí)速200公里為最低門檻。而在我國(guó),高鐵的速度標(biāo)準(zhǔn)更高,以時(shí)速250公里為最低門檻。
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速度更快的高鐵對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用無疑是巨大的。正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn),日本、法國(guó)、意大利和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家早在幾十年前就大力發(fā)展本國(guó)的高鐵技術(shù),并在本土建造自己的高速鐵路網(wǎng)。
我國(guó)的鐵路總里程雖然位居世界前列,但是高鐵建設(shè)起步較晚。不過,在國(guó)家的高度重視和扶持下,我國(guó)通過引進(jìn)、消化、再吸收的方式,短短幾年就掌握了高鐵技術(shù)。如今,我國(guó)已成為世界上高鐵建造技術(shù)最為先進(jìn)的國(guó)家。
自己掌握了核心技術(shù),造起高鐵來就容易多了。近十幾年來,我國(guó)的高速鐵路網(wǎng)迅速鋪展開來。截至2022年末,我國(guó)高鐵總里程已達(dá)4.2萬公里。僅2022年,我國(guó)新建的高鐵里程就超過2000公里。
中國(guó)高鐵強(qiáng)大起來之后,也適時(shí)地推出了“走出去”戰(zhàn)略,到廣闊的國(guó)際市場(chǎng)上去搶蛋糕。在東南亞、在中東、在南美洲,中國(guó)高鐵拿下了一個(gè)又一個(gè)大訂單。中國(guó)高鐵也成為中國(guó)制造走向世界的一張靚麗名片。
然而,需要注意的是,做任何生意都是有風(fēng)險(xiǎn)的,尤其考慮到高鐵項(xiàng)目資金投入大、技術(shù)要求高、牽涉面廣,一旦謀劃不周或受到外部因素的影響,就容易使項(xiàng)目虧損甚至夭折。
比如2015年,日本在印度接了筆高鐵大單,即總投資達(dá)1.68萬億日元(約合人民幣1052億元)的孟買-艾哈邁達(dá)巴德高鐵,結(jié)果由于各種不確定因素,這條高鐵開工五六年只鋪設(shè)了10公里的軌道,不到規(guī)劃里程的2%,而日本方面卻為此投入了巨大的成本。從目前情況來看,不管這條高鐵最終能不能建成,日本方面必將虧損嚴(yán)重。
近年來,我國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化交流越來越頻繁,東盟十國(guó)已成為我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。在此背景下,中國(guó)與東盟國(guó)家的高鐵項(xiàng)目合作也就順理成章。
馬來西亞是東盟十國(guó)之一,位于東南亞,國(guó)土被南海分隔成東、西兩部分,即馬來半島南部(西馬)和加里曼丹島北部(東馬),全國(guó)面積共33萬平方公里,人口3270萬(2022年),其中馬來人占69.4%,華人占23.2%。
在上世紀(jì)九十年代,馬來西亞經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),為亞洲四小虎之一。2022年,馬來西亞GDP達(dá)4064億美元,同比增長(zhǎng)8.7%,在東盟十國(guó)中排名第五。
近年來,為了促進(jìn)東海岸城市群的協(xié)同發(fā)展,馬來西亞打算修建一條東海岸高速鐵路。在規(guī)劃中,該鐵路連接馬來西亞的數(shù)個(gè)重點(diǎn)城市,包括道北、哥打峇魯、瓜拉登嘉樓、關(guān)丹、增卡、文德甲、文冬、鵝嘜、巴生等。
2016年,中國(guó)交建拿下了馬來西亞東海岸鐵路項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資達(dá)650億馬幣(約合人民幣1080億元),成為當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)在建的最大海外工程。
馬來西亞東海岸鐵路項(xiàng)目起點(diǎn)為吉隆坡北部的鵝嘜,終點(diǎn)為吉蘭丹州的瓦卡巴魯,線路全長(zhǎng)688.3千米,采用中國(guó)國(guó)家一級(jí)客貨兩用標(biāo)準(zhǔn)電氣化鐵路,工程合同工期為7年,維護(hù)期為2年。
然而,自該項(xiàng)目開工以來,就一直風(fēng)波不斷。
2017年,馬來西亞環(huán)保組織指責(zé)東鐵項(xiàng)目將令大馬背負(fù)巨額債務(wù),且破壞大馬的生態(tài)環(huán)境,要求暫停項(xiàng)目施工。
2018年,馬來西亞MRL公司以國(guó)家利益為由指示中國(guó)交建馬上停工,東鐵項(xiàng)目被按下暫停鍵。
停工以后,雙方經(jīng)過將近一年時(shí)間的協(xié)商,終于在2019年4月達(dá)成新的協(xié)議。在新協(xié)議中,東鐵項(xiàng)目的總里程被縮減至640公里,總投資降到440億馬幣(約合人民幣730億元)。
2020年,馬來西亞當(dāng)局再次暫停該項(xiàng)目,并要求中方進(jìn)一步降低成本。
顯然,馬方接二連三的無理要求激怒了中方,他們一再要求降低成本使中方遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目進(jìn)行到這一步,馬方已經(jīng)欠下了中方358億人民幣的違約金,并且沒有任何還款計(jì)劃。
中方認(rèn)為,馬方違反了雙邊協(xié)議和國(guó)際法律規(guī)則,損害了中方的合法權(quán)益。
為了維護(hù)自身的合法權(quán)益,中方?jīng)Q定采取強(qiáng)硬措施,向馬方發(fā)出最后通牒:如果在90天內(nèi)不償還358億違約金,從中國(guó)訂購(gòu)的18艘軍艦就別想要了!
這18艘軍艦是幾年前馬來西亞海軍從中國(guó)造船廠訂購(gòu)的,包括4艘瀕海任務(wù)艦和14艘新型護(hù)衛(wèi)艦,總價(jià)值約為90億美元(約合人民幣590億元)。這18艘軍艦對(duì)于馬方來說意義重大,能夠極大地提升馬來西亞海軍的作戰(zhàn)能力,提高其區(qū)域影響力。
這是一個(gè)嚴(yán)肅的問題,358億違約金和價(jià)值590億的18艘軍艦,孰輕孰重馬方需要好好掂量一下。
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